土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税。免缴土地使用税情形有，国家机关、军队自用的土地；公共用地；事业经费的单位自用土地等。
一、
关于土地使用税由谁承担
土地使用税由土地使用人承担。根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条件》规定：在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税义务人。”原国家税务局(88)国税地字第015号《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》关于纳税人的确定明确：土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。找法网提醒您，拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税;土地使用权未确定或权属***未解决的，由实际使用人纳税;土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。
二、
免缴土地使用税情形
免缴土地使用税情形：
1.国家机关、人民团体、军队自用的土地;
2.由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地;
3.宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地;
4.市政街道、广场、绿化地带等公共用地;
5.直接用于农、林、牧、渔业的生产用地;
6.经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年;
7.由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。
三、
土地使用税如何缴纳
土地使用税的缴纳：
1.要参考土地房屋的面积，当地的税率和地段来确定应缴税款的金额。房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。
2.应纳税额的计算：从价计征：全年应纳税额=应税房产原值×（1-扣除比例）×1.2%;从租计征，全年应纳税额=租金收入×12%（个人为4%）
3.按照土地使用税：土地使用税是对在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，按其实际占用的土地面积为计税依据征收的一个种税。
4.从城镇土地使用税采用定额税率，即采用有幅度的差别税额，按大、中、小城市和县城、建制镇、工矿区分别规定每平方米土地使用税年应纳税额。